汽車(chē)零部件“以旧换再”难在哪？

汽車(chē)零部件再制造，节能(néng)减排、资源再生，利國(guó)利民(mín)。然而事实并非如此美好。2013年8月，國(guó)家发改委、财政部、工信部、商(shāng)務(wù)部、质检总局联合发布《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》，决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点补贴工作。一年过去了，汽車(chē)零部件“以旧换再”工作并无太多(duō)进展。今年9月，五部委启动了再制造产品“以旧换再”推广试点企业征集工作，同月发布了《再制造产品“以旧换再”推广试点企业评审、管理(lǐ)、核查工作办法》和《再制造 “以旧换再”产品编码规则》，再次推进“以旧换再”试点工作。据悉，该次征集范围為(wèi)通过國(guó)家试点验收的再制造试点企业，产品类型為(wèi)再制造汽車(chē)发动机、变速器。征集公告对申请单位资格和再制造汽車(chē)发动机、变速器推广条件提出了明确要求。对符合条件的再制造产品，國(guó)家将按照置换价格（再制造产品销售价格扣除 旧件回收价格）的10%（并设补贴上限），通过推广试点企业对消费者给予一次性补贴。9月25日，记者从在青岛举行的“再制造产品（汽車(chē)零部件）走进汽 配城”活动发布会上获悉，10月底五部委将向社会公布“以旧换再”试点企业、产品以及经销网点的名单。

“再制造的效果5678”

据悉，我國(guó)的再制造产品起源于上世纪90年代，起步比较晚。但行业起点高以及一系列的政策及时出台刺激了行业快速发展，15年来，再制造已经发展成為(wèi)我國(guó)的新(xīn)兴产业。

“我國(guó)的再制造技术在國(guó)际上是**的。与欧美國(guó)家再制造产业*显著的區(qū)别在于欧美采用(yòng)的是换件修理(lǐ)法与尺寸修理(lǐ)法，而我國(guó)提出的是尺寸恢复与性 能(néng)修理(lǐ)法。”发改委环资司么新(xīn)在发布会上表示，其中，核心技术是采用(yòng)先进的表面工程技术。欧美國(guó)家的废旧件利用(yòng)率是70%，而这项技术使我國(guó)的再制造利用(yòng) 率提高了15个百分(fēn)点，废旧件利用(yòng)率达到了85%。

么新(xīn)还介绍说，另外一个區(qū)别是我國(guó)再制造产业是成體(tǐ)系的。从废旧件的绿色拆解、清洗、检测、表面修复到再检测*后到包装成再制造产品，在整个制 造过程中产品有(yǒu)质量保证。采用(yòng)到的高新(xīn)技术有(yǒu)寿命评估技术、表面工程技术、仿生技术、纳米材料技术、激光技术、无声检测技术等技术目前已经被普遍应用(yòng)在再 制造的生产过程中，使其能(néng)够保证再制造产品达到原品性能(néng)。

如此多(duō)的高大上技术加入，那么到底再制造产品的优势體(tǐ)现在哪儿？记者获悉，在再制造行业里有(yǒu)句通俗的话，叫做“再制造的效果5678。”具體(tǐ)来 说，就是对于消费者来说节约成本50% ，对于企业来说节能(néng)60% 、节材70%，对于國(guó)家来说降低污染物(wù)排放80%。“如果行业能(néng)够规范有(yǒu)序健康发展，國(guó)家企业消费者都会满意。从再制造产品的角度讲，不仅是我國(guó)制造业的 转变，也能(néng)够使消费者实现绿色生活方式的转变。”一位参加发布会的再制造企业负责人说。

“缘何养在深闺人未识”

2013年，中國(guó)整个汽車(chē)保有(yǒu)量达到了1.37亿辆。与此同时，废旧件成為(wèi)我國(guó)汽車(chē)工业发展过快之后留下的问题。“从2005年到现在很(hěn)多(duō)再制 造企业已经意识到这个形势，目前國(guó)内再制造企业由以前的几十家发展到现在的上百家。”謝(xiè)建军表示，我國(guó)再制造产品虽然起步晚，但起点高、发展快。近几年， 随着國(guó)家出台了一些政策在很(hěn)大程度刺激了产业的发展。但总體(tǐ)来说，再制造产品仍然养在“深闺人未识”。“首先，消费者心态上未能(néng)有(yǒu)正确认知，认為(wèi)花(huā)更多(duō)的钱买新(xīn)件比花(huā)少的钱买旧件好。实际上，再制造件在性能(néng)与质量上都能(néng)达到新(xīn)品的性能(néng)，而且也经过一段时间的磨合，耐用(yòng)度比新(xīn)品好。”中國(guó)汽車(chē)工业协会汽車(chē)零 部件再制造分(fēn)会的一位负责人接受记者采访时作了这样的表示，其次，配件商(shāng)对再制造的不了解，不愿意采購(gòu)再制造产品。此外，我國(guó)政策體(tǐ)系还不完善。比如进出 口、税收的政策限制、报废汽車(chē)“五大总成”强制回炉的限制等方面。这些都是产业亟待突破的发展瓶颈。“行业體(tǐ)系的不规范，消费者对假冒伪劣产品的深恶痛 绝，同时也误伤了再制造产品。消费者对再制造产品仍存有(yǒu)疑虑。行业与企业把主要精力放在做新(xīn)产品上，没有(yǒu)花(huā)过多(duō)精力向消费者宣传再制造产品。”么新(xīn)说，此 次走进汽配城正是一次面向再制造维修厂与消费者，向他(tā)们推荐再制造产品的好机会。

加速试点再发力

据悉，2013年8月发布《方案》到目前，由于市场认知度不高，“以旧换再”的政策推广并不顺利。历时一年的征求意见工作，10月底将要发布的 企业销售网点，这将会给再制造行业带来哪些影响？中國(guó)汽車(chē)工业协会再制造分(fēn)会秘书長(cháng)謝(xiè)建军表示，选择汽車(chē)零部件等再制造产品，通过“以旧换再”的方式开展 补贴推广试点，不仅有(yǒu)利于促进再制造旧件回收，拓展旧件来源，而且有(yǒu)利于扩大再制造产品影响，支持再制造产品市场推广，实现再制造产业规模化、规范化发 展。

经國(guó)家发改委批准，由中國(guó)汽車(chē)工业协会汽車(chē)零部件再制造分(fēn)会、机械产品再制造國(guó)家工程中心及全國(guó)工商(shāng)联汽車(chē)摩托車(chē)配件用(yòng)品业商(shāng)会、中國(guó)经济导报 社、中國(guó)发展网共同主办的“再制造产品（汽車(chē)零部件）走进汽配城”活动，将于10月下旬至11月上旬举行。謝(xiè)建军表示，此次全國(guó)走进汽配城的活动，有(yǒu)利于 配件商(shāng)、采購(gòu)商(shāng)、消费者、以及4S店(diàn)对再制造产品的可(kě)靠性与质量有(yǒu)一个更深刻的认识，能(néng)够促进他(tā)们与公布的企业和销售网点进行商(shāng)務(wù)洽谈。“此次活动為(wèi)‘以旧换再’全面深入市场提供了契机。”上述这位零部件再制造分(fēn)会的负责人告诉记者，“以旧换再”能(néng)够推进再制造产业的发展，是一个扩大再制造产品市场的有(yǒu)利 政策。此外，為(wèi)再制造行业设立了门槛，保护企业利益不受损失，也给消费者带来了*实惠的利益。